撸起袖子加油干 风雨无阻向前行

万全区：向着美好的未来，出发！

1项目建设高质高效推进

    万全区牢固树立“项目为王”理念，始终坚持发展第一要务不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，大力实施开放开发战略，紧盯有效投入、狠抓项目建设，推动了经济实现量的合理增长和质的有效提升。

   紧抓项目建设“牛鼻子”，“一he六园”开创新局面。2022年，万全深入开展“项目建设提速年”活动，持续完善项目建设洽谈、签约、立项、开工、竣工“五个清单”，全区共运作实施重点项目279个、总投资612.76亿元。以主城区的核心带动下，西豪丽景高品质宜居新区加快推进城市驿站、公交场站、便民综合市场和市民生活服务广场等民生项目，实施基础提升工程，努力打造连接万全与市主城区的宜居新城；张家口高新区发展起企业723家、生产经营企业195家，年内签约引进项目16个、协议总投资32.59亿元，完成营业收入93.45亿元；万全经开区累计注册企业125家、入驻52家，完成主营业务收入38.3亿元，年内签约引进项目13个，开工项目18个，项目开工数量排名全市所有经开区第2位；逯家湾创新融合片区全面启动了“九通一平”基础设施建设（一期）项目，并成功列入财政部PPP综合信息平台项目管理库，国家华北区域应急救援中心、国家生物信息中心、国家医学文献中心为发展增添新活力；万全卫城文化产业园区加快推进城墙保护修缮、老电影院修复项目，万全卫城保护与开发一期项目工程量已过半，长城卫所博物馆一期已竣工试运营，万全卫城保护开发迈出坚实步伐；西北部乡村特色生态旅游片区逐步盘活郭磊庄镇煤炭物流市场，积极对接北京货运中心张家口营业部落户，日运量3500吨的“公转铁”煤炭专线已正式运营；建成运营洗马林欢乐果亲子农场和榆林沟越野部落两个乡村旅游点，瓦窑山云上花海星空家园、洗马林经书博物馆等项目，有序推进，打造京张体育文化旅游融合示范区。

   打好项目招引“主动zha”，招商引资展现新作为。聚焦发展开放型经济，万全区加快建设高新区“创客工厂”、万全经开区标准化厂房和逯家湾片区城市会客厅项目，搭建以商招商、精准招商载体，筑牢重大项目“硬”支撑。充分发挥两支园区专业招商团队作用，成立区投资促进中心，以京津为重点目标，探索团队招商、产业链招商等12种招商新模式，组织线上线下招商活动165次503人次，有力推动招商成果落地见效。全面落实“迈开两条腿、对接各厅局”要求，区委、区政府主要负责同志带头示范，处级领导分口组织，部门乡镇齐抓共上，推动明阳智慧新能源产业基地等一批重大能源项目落户落地万全。

   加满创新驱动“助推剂”，科技实力再上新台阶。大力实施县域科技创新跃升计划，2022年新增科技型中小企业19家、新认定高新技术企业12家，累计培育“专精特新”企业12家，建成省级以上科技企业孵化器和众创空间5家（其中，国家级孵化器2家、国家级备案众创空间1家），组织企业制订标准化建设国家标准1项、地方标准7项，中煤张煤机、万丰冶金备件入选河北省首批县域特色产业集群“领跑者”企业。强化人才队伍建设，研究制定若干人才政策措施，为全区各项事业发展提供人才和智力保障，发展起院士工作站3家、博士后科研工作站1家，引进了各类高层次人才60余人，筑牢高质量发展根基。

2绿色生态厚植高质量发展优势

    万全区深入贯彻习总书记生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快建设宜居宜业、山清水秀的美丽万全。

    生态环境有效修复治理。全面落实河长制责任，持续推进洋河流域治理，城西河河滨缓冲带生态修复及人工湿地水质净化项目全面开工，安家堡乡、万全镇集中式饮用水水源地保护区规范化建设有序推进。严格落实林长制责任，大力实施国土绿化工程，高质量完成3.6万亩营造林和137个村庄绿化任务，全区林地总面积达到104.4万亩，林木绿化率达到60%，成功争创林长制改革省级示范点，安家堡乡和第七屯村、邹家庄村分别被评为示范乡、村。

    生态污染防治高标准推进。高质量实施“蓝天”行动，集中开展扬尘治理、挥发性有机物治理、柴油货车污染治理、臭氧污染管控、重型货车超标排放查处等工作，完成通源、东阳两家热力公司脱硫提升改造，有力保障了全年特别是冬奥期间空气质量优良。2022年，全区PM2.5平均浓度20微克/立方米，同比下降23.08%，达标天数309天，同比增加15天。高质量实施“碧水”行动，深入开展清理垃圾、清除违障、清洁水质“三清”行动，全面提升水环境管理水平，洋河左卫桥国控水质断面优于地表水Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地水质100%达标，黑臭水体消除率100%。高质量实施“净土”行动，强化9家重点监管单位土壤污染监管，7座尾矿库顺利闭库，9处责任主体灭失矿山迹地全部治理到位，矿山退出比例达到100%。

    绿色生产生活方式统筹推进。结合编制国土空间规划，科学划定生产空间、生活空间、生态空间，严守资源利用上线、生态保护红线和环境质量底线。大力发展绿色能源产业，加快推进整区屋顶分布式光伏国家级试点项目，引进北京京能清洁能源有限公司为合作企业，完成荷载校核屋顶光伏累计装机618.25千瓦，总投资4.07亿元、规划装机容量49.5兆瓦的博德玉龙风电场成功并网发电。持续优化调整交通运输结构，累计更新新能源公交车84辆、天然气出租车100辆，绿色出行加快推进。

3农业农村全面走向振兴

    “三农”工作历来是立国之基、治国之本。区委常委会坚持把“三农”工作摆在重要位置来抓，紧紧围绕守牢国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力实施乡村振兴战略，着力打造产业兴旺、人才兴旺、文化兴旺、生态兴旺、组织兴旺的新农村。

    脱贫攻坚成果持续巩固拓展。健全完善“六个一”防返贫监测帮扶机制，建立防返贫监测机构183个，实现11个乡镇171个行政村防返贫机构全覆盖，防返贫保险共帮扶救助292人次、325.89万元；深入开展促进脱贫人口持续稳定增收“百日行动”，大力发展扶贫产业增加生产经营性收入，实施稳岗就业增加工资性收入，加大社会保障力度增加转移性收入，强化扶贫项目资产管理增加资产性收入，脱贫人口人均纯收入1.12万元；深化易地搬迁后续扶持，搬迁人口承包地1761.6亩全部实现退耕还林、土地流转，在北新屯集中安置区配套建设养殖产业园2个，在同城新居安置点配套新建投资年产3000万穗的鲜食玉米加工厂1座，切实让搬迁人口“稳得住、有就业，逐步能致富”。

    农村产业融合发展质效有效提升。坚持按照“1357”发展战略推动“三农”工作，着力打造3个中心村和5个示范片区，推动人口、产业、资源等要素聚集。高度重视乡村企业发展，各乡镇创新成立项目党支部，整合财政衔接推进乡村振兴补助资金2.18亿元，安排项目95个。目前，全区拥有各类农字号企业162家、农民合作社165家、家庭农场43家，其中省级农业龙头企业6家、省级农民合作示范社7家、省级现代农业园区1家，有力促进了农业增效和农民增收。全面提升农业综合生产竞争力，於家梁村被认定为全国“一村一品”示范村，禾久集团玉米精深加工项目被列为2022年河北省农村一二三产业融合发展重点项目，万全鲜食玉米被列入农业农村部2022年农业品牌精品培育计划。

    农村人居环境持续改善。进一步巩固农村人居环境整治成果，重点做好农村生活垃圾治理、厕所革命、美丽庭院建设等9项工作，完成4540座户厕改造、22座公厕建设改造，创建省级美丽乡村8个、美丽庭院2563户、精品庭院766户，绿化村庄22400平方米，硬化路面12.4公里、53582平方米，改建养护农村公路32个路段、59.1公里，投资2000万元完成6个村庄生活污水治理工程，农村垃圾无害化处理率达到100%，厕所粪污无害化处理率达到100%。2022年，全区省级美丽乡村达到13个，膳房堡乡正北沟村被省农业农村厅认定为“美丽休闲乡村”。

优政策 聚能人 强招商 引项目 

万全区出台招商引资政策八条

近日，万全区重磅出台《张家口市万全区招商引资奖励办法八条（试行）》，旨在深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻全国、省、市关于优化营商环境、经济社会高质量发展新部署、新要求，进一步突出招商引资在区域经济发展中的关键作用，准确把握新形势、新特点、新机遇，用创新的思维、坚实的举措推进产业聚集、人才荟萃，更好优化产业结构，为区域经济社会高质量发展提供政策支撑。

本次出台的《奖励办法八条》，由张家口市万全区招商引资领导小组全体成员，在深入部门、乡镇、街道、企业开展全面调研、座谈交流、政策咨询、学习先进经验等基础上，进行了多轮分析研究、讨论评估、征求意见建议，依据国家、省、市相关国土、规划、科技、统计、税务等系列政策性文件和法律法规，充分结合万全区“一核六园”工作实际和“五大主导产业”发展实际，以及全域全员大招商工作实际和财政能力拟定的。对于文件的出台，区委区政府主要领导亲力亲为，与企业家加强沟通，深入指导、宣传推介，给全区招商引资、项目建设营商了良好的发展环境。

该《奖励办法八条》精干、精细、精准，符合万全区产业结构优化升级、经济社会高质量发展要求。全文如下：

张家口市万全区招商引资

奖励办法八条（试行）

 为加大招商引资力度，鼓励引进大项目好项目，优化产业结构，促进区域经济高质量发展，根据国家、省、市有关规定，结合张家口市万全区实际，制定本办法。

第一条 支持重点产业发展。本办法重点奖励高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、特色农牧、文旅康养、高端服务等符合我区主导产业发展方向，且在我区新注册公司、缴纳税收、投资建设新项目的企业。

第二条 固定资产投资奖励。对亩均投资强度300万元以上的工业类生产性项目，2年内完成固定资产投资1亿元（含）-5亿元（不含）的项目企业，给予实现固定资产投资1‰的一次性奖励；2年内完成固定资产投资5亿元（含）-10亿元（不含）的项目企业，给予实现固定资产投资2‰的一次性奖励；2年内完成固定资产投资10亿元（含）以上的项目企业，给予实现固定资产投资3‰的一次性奖励；最高奖励不超过1000万元。固定资产投资额以实投票据为准。

第三条 综合质效奖励。加快推行“标准地+承诺制”，推进“虚拟审批”“并联审批”“拿地即开工”项目高效建设，对新签约项目，在签约后半年内落地建设、两年内投产达效的项目企业，根据其产值、税收、提供就业、产业带动性等综合评分，给予企业10-500万元的一次性质效奖励。

第四条 高科技项目奖励。对新引进高新技术企业、省级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”示范企业、国家“专精特新小巨人”企业，2年内建成投产后分别给予5万元、10万元、15万元、20万元的一次性奖励。鼓励高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地），鼓励科研院所科研人员带技术成果到我区创业，与我区建立战略合作，根据实绩，择优给予最高不超过100万元的奖励。

第五条 土地等配套支持。对我区确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的,按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

第六条 厂房租赁补贴。对新引进有效期内的国家高新技术企业整体迁移到我区并租赁生产车间、办公用房的，对租赁面积1500平方米以内部分给予6年租金补贴，其中前3年给予租金全额补贴，第4年至第6年按租金50％给予补贴。

第七条 中介奖励。聘用具有一定产业资源的个人、中介机构或商（协）会作为我区产业招商代理。每年给予国内招商代理不少于5万元的工作经费，给予国外招商代理不少于10万元工作经费。项目落地投产后的中介佣金等特殊情况采取‘一事一议’政策。除我区聘用的产业招商代表外，对提供有效招商信息（指在区招商引资领导小组办公室备案核准的信息）的个人、中介机构或商（协）会给予不少于500元/条的一次性奖励。

第八条 特殊支持奖励。对新引进国内外500强、央企、国企，或对万全整体形象提升力度大，影响力强，投资总额较大，产业关联度高，带动性强，对地方经济贡献大的项目企业，采取“一事一议，一企一策”，特事特办。

该办法所涉奖励事项，与市级政策有重复的，按照“就高不就低”的原则执行，但不重复奖励。

该办法由张家口市万全区招商引资领导小组办公室负责解释，自2023年1月1日起试行，试行期2年。

 该《奖励办法八条》诚意浓浓，干货满满，切入实际，深得人心，擦亮了中国式现代化万全区投资环境名片，凝聚起全区上下、社会各界的蓬勃力量，激发起投资精英干事创业、奋勇争先的超强动力。

2023年伊始，万全区招商引资冲锋号已然吹响，招商干将们已瞄准欧洲阿尔卑斯、北欧、北美、京津冀、长三角、珠三角、东三省等地企业，开展驻点招商、会展招商、委托招商、组团招商、以商招商、产业链招商、金融招商、商协会招商、订单招商、线上云招商、生产要素招商、园中园平台招商，以饱满的热情，奋进的姿态，开启新的征程，再创新的辉煌，以优异成绩向党献礼，向人民献礼！

（万全区招商办 程丽丽13831303825）